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冯成碧同志在全乡2015年度工作大会上的讲话

发布时间:2015-04-01

                               (2015年4月1日)
  同志们:
  按照会议安排,根据党委会研究的内容,我简单地回顾一下2014年的工作,对2015年工作提纲挈领的进行安排,确保能够全面完成“十二五”期间的经济发展任务。
  一、2014年工作完成情况
  2014年,全乡以“党的群众路线教育实践活动”为载体,突出“产业带”建设、集镇和中心村镇建设、基础设施建设三大重点,切实强化社会管理,全乡经济社会发展取得了一定成效。
  1、特色产业实效增强。继续大力发展林业和药业发展,发展林下种药2000亩。栽植落叶松8872.8亩,发展杨树697.7亩,共发展速生丰产林9570.5亩。栽种厚朴62万株,折合面积3200亩。新发展猕猴桃650亩。建设标准化核桃示范园150亩。2014年全乡农村居民人均纯收入达到6308元,农业经济稳步提升。
  2、基础设施继续改善。完成23.2公里通畅工程,实施46公里的安保工程,“户户通”工程全面完工,全乡基本实现了户户通公路的目标。在申酉坪村建设水厂,解决了申酉坪、桃园垭、大树湾、岔口子四个村700户2229口人饮水困难。积极争取金滩坪水库立项,为解决龙坪集镇饮水困难奠定了基础。农村电网升级改造10千伏完成40公里。
  3、集镇开发有序推进。工矿棚户区改造项目集镇已经征收土地97.102亩、53户,已迁坟30座,所有前期工作已经结束。209国道绕镇线征地50多亩,征山70多亩,所有前期工作全部结束。整合力量和资源,成立了乡规划委员会和城管执法中队,强化水利、电力部门的责任,集镇乱建乱占行为得到有效遏制。集镇管理工作专班加大巡查整顿和管理力度,基本达到了“扫干净、摆整齐、保畅通”的要求。
  4、社会大局和谐稳定。全年共接处初信初访35批次65人,办结率、调解率均达到了100%。化解信访积案10件,完成上级交办转办信访案件15件。落实“一岗双责”和“村书记负责制”,每月召开一次安全生产例会,扎实开展安全大检查,全年没有发生一起安全生产责任事故。严格按照“五个一”工作法开展人口和计生工作,计生服务质量进一步提高。全面完成了低保清理整治工作,提高了农村低保、民政救济、大病救助公开程度。城乡居民养老保险、城镇居民养老保险、新农合参保率均完成县下达任务。 
  二、2015年工作思路及重点工作安排
  2015年,我乡主要是“抓作风、抓作为”,抓作风重点是抓好基层组织建设、党风廉政建设、干部作风建设,抓作为重点是抓好龙潭坪新集镇片区、申酉坪扶贫开发片、长岭岗避暑休闲片区“三大片区”的开发,进一步推动全乡经济社会发展。关于作风建设问题,姚书记在后面还要作重要指示,我重点从作为方面讲以下几个方面的工作。
  (一)开发好三大片区
  利用工矿棚户区改造项目、片区扶贫综合开发、209国道绕镇线等项目,加快建设好龙潭坪、申酉坪和长岭岗三大片区。
  一是加快推进龙潭坪新集镇片区建设。捆绑209国道绕镇线建设项目和国有工矿棚户区改造项目,进行龙潭坪集镇开发建设。齐心协力完成工矿棚户区改造项目和209国道绕镇线的征地、迁坟、房屋拆迁。对龙坪卫生协会、水管站、中心学校等国有闲置资产进行清理处置,建设综合便民服务大厅。拆迁财政所,按照绿化、亮化、黑色化、管网落地的要求,高标准完成新四路工程的100%,完成前进路改造工程的100%,完成龙潭广场工程的100%。基本完成209饶镇线的建设任务。加快前进路至209国道绕镇线连接线、新四路至209国道绕镇线的连接线、民族大道的改造等工程的设计和招投标工作,力争尽快实施。与电力等部门协调,加快集镇电力供应的改造升级。在集镇新建安居房210套。在加快建设的同时,创新方式与模式,多用购买社会服务的方式,加强集镇管理,达到车辆不乱停、垃圾不乱扔、商铺不乱摆的效果。   
  二是加快申酉坪扶贫开发片区建设进度。利用扶贫开发整村推进项目、基本农田整治项目,在申酉坪片区实施片区扶贫综合开发。今年重点是按照片区开发规划做好以下几项工作。新修岳家坪至店子坪公路3.5公里,新修岔口子村二组通组公路2.5公里。解决人畜饮水岔口子村160户、大树湾村150户、杨桥河村100户。对岔口子村、申酉坪村农网进行升级改造。新建申酉坪村简易垃圾处理厂,完成申酉坪村小区路建设1.5公里,加快推进申酉坪村河道治理、申酉坪至下村沿线特色民居改造、申酉坪村小区建设。新建岔口子村、杨桥河村村委会,新修申酉坪村村委会。在片区发展猕猴桃1200亩(其中标准示范园500亩),核桃1500亩(其中标准示范园500亩)。推进新能源建设,实行村村建光伏发电站,扶持40户农户用光伏发电。加快下村的建设进度。按照国土整治项目的规划,完成道路沟渠等建设任务。
  三是加快推进长岭岗避暑休闲片区的建设进度。紧紧围绕把龙坪打造成高山生态休闲养生避暑胜地的目标,结合棚户区改造项目投资800万左右建设完善旅游基础设施,在楂树坪集镇建设安置小区两个,安置房180套。配套建设停车场和两个活动广场,完善楂树坪片区基础设施,提升旅游接待能力。协调配合做好柳林荒高山休闲度假风情小镇的规划编制、立项和开发前期工作,配合做好长岭岗旅游项目招商工作。支持柳林荒高山滑雪场建设。加快柳林荒林下种药基地上规模、上水平。同时,按照县扶贫办的要求,从基础设施、基础产业、小区建设、活动阵地等方面入手,制定编制楂树坪片区扶贫开发规划,力争2016年度尽快启动建设。
  (二)发展好三大产业
  一是林药产业。继续推广林下种药,壮大林药产业。利用贝母、玄参等药材与厚朴、核桃共生的特性,引导群众在厚朴林和核桃林下种植贝母、玄参、大黄、百合等中药材2000亩。实施工程造林3000亩,建设厚朴长廊2000亩。引导林地流转,大户带动进行人工造林。依法严厉打击乱砍乱伐行为,搞好天然林和人工林的保护和造林抚育工作。全面完成2015年15个村的“绿满荆楚”行动的工作,栽植银杏、桂花、厚朴、日本落叶松等89万株,面积达到6000多亩。加大招商引资力度,引进有实力的企业到龙坪种植药材、加工药材、销售药材。
  二是以核桃、猕猴桃为主的林果产业。以店子坪、申酉坪等低山村为主,建设猕猴桃等水果基地,新发展猕猴桃1350亩。以申酉坪片区为中心,在申酉坪、山羊头、下棋棚、彭家淌、后湾、二台荒等村高标准建设核桃示范基地2000亩。在核桃基地建设的同时,利用与魔芋共生的环境,发挥店子坪村、彭家淌村示范带动作用,培育魔芋基地1000亩。
  三是烟叶产业。积极优化烟叶结构,提高生产质量,恢复性发展烟叶产业。全乡计划种植烤烟8000亩,收购200万斤。在姜家坪、社区等烟叶专业村,实施烟田整治项目,积极做好烟水、烟路、烟机等配套工程和设施的管护力度,对新增大烤房用地平整给予财政奖补,为烟农创造良好生产环境。将烟叶生产工作纳入村干部和相关部门的目标考核范畴,出台考核办法和奖励措施,调动各方积极性,确保目标任务完成。
  (三)切实抓好其它几项重点工作
  1、坚持责任导向,切实抓好安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求逐级逐部门落实安全责任体系。强化企业的主体责任,强化企业社会、群众观念,引导企业处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,消除煤炭市场疲软、安全生产投入减少、安全生产管理放松的意识,按照标准化企业建设要求,扎实抓好安全生产硬件、队伍、机制等方面的建设,各企业管理要规范,要认真按要求搞好统计工作,强化部门的监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,做到责任横向到边、纵向到底。乡分管安全的领导组织安监等部门对安全责任主体和责任单位每个月督办检查一次、召开例会一次、整改落实一次。特别是要加大安全隐患的大排查,各部门要搞好联动配合,对全乡非法打砂采石的行为进行常态化的打击监管。各村要增强辖区安全意识,履行好安全信息员的责任,有安全隐患的要及时上报,对农村道路交通安全、农村森林防火安全、地质灾害监测等,要和相关部门共同履行好相关责任。
  2、严格监督考核,抓牢抓实计划生育工作。进一步健全计划生育工作责任体系,各村的驻村领导、公务员、村支部书记、村专干及其他村干部、各相关责任成员单位都是责任体系中的重要一员。各村驻村领导、公务员要过问计生工作、部署计生工作、督办计生工作。村支部书记要确保“五个一”工作法落到实处。卫计办、卫生院要扎实做好相应的业务工作,不准有任何差错和失误。村计生专干要做到全村情况明、底数清,上报资料数据准确无误,特别是在全员人口信息、二孩及以上妊娠对象孕情上报及时率、流动人口管理等薄弱环节要抓牢抓实。要加强督办检查考核力度,乡分管领导带乡卫计办实行每两月一次督办、每季度一次暗访,每个村要全组全户全覆盖进行核实,每次督办暗访都要有记录和通报。加大计生专干考核力度,实行重奖与重惩并行。今年计生专干工资提高到6000元,其中用2000元来与工作实行百分制考核,对于有“一票否决”的专干和考核末位的专干实行淘汰制。
  3、着力优质服务,加快推进重点项目建设。今年,全乡投资额度大、惠民覆盖率广、推动发展步伐快的重点项目非常多。每个项目我们都相应成立了工作专班,对征地、拆迁及其他协调事宜作出了专门的安排和部署。各相关单位主要负责人、相应的村和其他专班成员必须以大局为重,把精力倾斜到项目的协调上来。要积聚智慧、积聚全力、积聚时间做好棚户区改造、申酉坪片区开发、国土整治、烟田整治、农村安全饮水、农村电网升级改造、农村公路安保设施建设、学校卫生基础设施建设等项目的协调。所有项目的实施,必须按程序、按要求搞好招投标工作以及相关单位要搞好配合,建立好制度。国土、公安、安监、林业、商贸等单位要为奥金实业、已规划招商引进的砂石料厂及其他企业解决实际问题,力促企业早日投产、早日正常运行、早日见效。
  4、强化社会管理,切实促进社会事业发展。各村各部门要强化预防、调解矛盾和纠纷的主动性,把矛盾尽力化解在萌芽状态。强化对群众的法制宣传教育,增强群众守法、依法解决问题的意识;增强群众的公约意识,按照村里形成和制定的村规民约办事,对“不孝、不忠、不管”的行为给予严厉教育和指正。各村干部要敢于公平地说公正话,使本村努力形成正气向上的良好氛围。要管好用好各项惠民政策,加强低保救助等民政政策落实力度,确保资金用到该用的对象上来。全面完成农村合作医疗和城乡居民养老保险基金征收工作。推进乡便民服务大厅和村便民服务室的建设和规范运行,方便人民群众办事。强化龙潭坪、申酉坪、楂树坪及209国道沿线、村级主公路沿线村的垃圾治理。围绕改善环境完成沼气池建设任务,积极创建乡镇生态村。加强农民负担管理和村级“三资”管理。各村各部门不允许乱摊派,不允许挪用、截留、挤占任何惠民资金,不允许不按程序处置、使用村集体资金、资产和资源。
  三、当前工作重点
  当前应重点抓好以下八个方面的工作:
  一是抓好猕猴桃的管护。要按照店子坪村管护的标准和要求,加快对申酉坪片区猕猴桃的管护。申酉坪片区重点是要载好水泥杆、拉好钢丝。店子坪要重点搞好苗子的牵引及其他环节的管理工作。
  二是抓好退耕还林的规划和落实。今年的退耕还林项目重点是发展核桃产业,先关部门和相关村要迅速组织将计划规划到村、到田块,并迅速实施,确保全乡2000亩核桃任务的落实。
  三是抓好安全生产工作。在做好煤矿、非煤矿山开工复工的同时,要抓好安全生产隐患的排查整改。要突出抓好道路交通安全的基础性工作,完成道路交通“四方一责”责任书和安全承诺书的签订,进一步完善人、车、路、危险路段排查四本台帐,确保责任书、承诺书签定率达到100%,四本台账运转达到100%。
  四是落实“户户通”客车工作计划。符合通客车条件的村,主动配合,早日完成工作任务。
  五是搞好计划生育工作。全面完成春季生殖健康优质服务、孕优检查活动,强化流动人口服务管理,完成全员人口信息核查清理和独生女中考、高考加分、新增奖特扶对象的审核录入工作。对基础比较薄弱的村要立刻启动督办检查,实行地毯式的清理,督促整改问题。
  六是抓好烟叶生产工作。现在8000亩的烟叶面积基本落实,要组织烟农抓好田间清残、大棚育苗工作,为完成全年烟叶收购任务打下坚实基础。
  七是做好地质灾害预防工作。近期天气变暖,雨水增多,各部门、各村主要责任人要做好地质灾害预防工作,对地质灾害区域做好动态监测管理,及时报告监测情况,保证群众生命财产安全。
  八是全面完成“绿满荆楚”行动的相关工作,各村要督促农户把领用的树苗及时、规范栽种好,确保能够验收。经济办和林业站要及时组织验收工作。
  根据会议议程,我就讲上面这些内容。希望大家认真落实,确保各项任务圆满完成。

 

 

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